陜西省富平縣：志愿服務柿鄉(xiāng)行 文明之花遍地開

陜西省富平縣作為全國新時代文明實踐中心建設試點縣之一，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺提高政治站位、及時對標中央要求，按照中央統一部署和省市安排，結合縣情實際，堅持“低調務實不張揚、埋頭苦干”，扎實推進新時代文明實踐試點工作，基層宣傳思想工作取得很好成效。

多方聯動聚合力

富平縣委高度重視新時代文明實踐試點工作，始終把抓好試點作為重大政治任務，強化責任擔當、加強組織領導，堅持“三動并舉”促進試點工作全面鋪開。

組織推動。縣委充分發(fā)揮統攬全局、把關定向作用，高點站位、系統謀劃，明確了“統籌資源、整合力量、占領陣地，樹新風、育新人”的工作思路，確保試點工作方向明、措施實、效果好；堅持既掛帥、又出征，成立縣新時代文明實踐中心，由縣委書記擔任主任、志愿服務總隊隊長，親力親為、有效指導，促進試點工作有力有序開展?？h新時代文明實踐中心下設辦公室，辦公室主任由縣委宣傳部部長兼任，設正科級專職常務副主任1名，副科級專職副主任2名，共設編制11名。

宣傳促動。始終把營造氛圍作為重要內容，精心設計體現富平地域特色的文明實踐統一標識，總體為柿子形狀，以柿子紅為主色調，寓意“中國柿鄉(xiāng)”富平人民熱情洋溢的精神風貌，增強基層群眾的辨識度和實踐工作的傳播力；率先編印了《富平縣新時代文明實踐工作手冊》，對新時代文明實踐工作的基本要求、實踐內容、平臺建設、富平做法等進行闡述宣傳，確?；鶎有聲r代文明實踐工作不唱錯調子、不跑偏方向；總結提煉了“人人爭做志愿者 大家都是實踐者”“志愿始于心 文明踐于行”等10條通俗易懂、簡單好記的公益宣傳廣告語，通過網站、電視、戶外電子屏等常態(tài)化滾動播放；統一配發(fā)主題鮮明的新時代文明實踐志愿服務“紅馬甲”，制作發(fā)放宣傳年畫5萬多張，刷寫墻體標語版面500多幅，開展了新時代文明實踐工作知識答題活動，進一步普及新時代文明實踐工作知識，營造了各級重視、各界支持、群眾參與的濃厚氛圍。

保障驅動。堅持支持為先、保障為要，縣委常委會專題研究新時代文明實踐工作，將這項工作納入財政預算、納入年度目標責任考核、納入巡察范疇，層層夯實責任、強化各項保障，根據工作實際給予縣中心、鎮(zhèn)所、村站經費補貼和活動保障，推動形成了縣委主抓、部門協同、鎮(zhèn)村落實的工作格局。

著眼長遠建機制

建設新時代文明實踐中心，是一個新的課題，我們積極探索、大膽實踐，以“四化建設”構建有效管用的體制機制。

機構建設全域化。堅持全域鋪開、縱向到底，建立了由縣鎮(zhèn)村三級書記擔任主任（所長、站長）的縣實踐中心、16個鎮(zhèn)（街道）實踐所、281個村（社區(qū)）實踐站，文明實踐機構實現全覆蓋，打造了傳播思想、實踐文明、成就夢想的“百姓之家”。

平臺建設系統化。堅持統籌整合、優(yōu)化配置、科學調度、共享使用，按照機構、人員、資源設施等權屬不變原則，對全縣1312個公共服務陣地資源、87項公共活動資源進行優(yōu)化整合，統一規(guī)劃調度、統一實踐標識、統一設定主題，構建了理論宣講、教育服務、文化服務、科技科普服務、健身體育服務“五大平臺”，促進了現有資源大整合、服務效能大提升。

信息管理便捷化。為了合理快速實現各平臺資源整合調度，有效實現“政府曬單、百姓點單、中心派單、志愿者接單”順暢銜接及活動統計分析等工作開展，將新時代文明實踐中心與融媒體中心有機結合，整合線上線下多種資源，把服務從線下做到線上，在融媒體中心設立文明實踐志愿服務指揮互動平臺，通過PC端、APP端和微信端工作聯動，保證服務更加貼近群眾；開發(fā)了新時代文明實踐工作信息化管理系統，目前正在進行內部測試調試，待正常投入使用后將發(fā)揮重要工具作用，更好地推進新時代文明實踐工作向縱深發(fā)展。

制度建設長效化。堅持以制度固根本、管長遠，建立了新時代文明實踐工作聯席會議制度，明確了各單位文明實踐工作職責，定期聽取各單位工作開展情況、解決存在問題、安排部署工作，研究制定了《文明實踐中心議事規(guī)則》《優(yōu)秀志愿服務項目扶持獎勵辦法》等一系列規(guī)范性文件，在全縣構建了以“傳理論、傳科技、傳文化、傳道德、傳法律、傳紅色基因，有場地、有人員、有管理、有活動、有主題、有制度”為重點的“六傳六有” 運行機制，促進了新時代文明實踐工作制度化規(guī)范化常態(tài)化開展。

志愿服務潤人心

新時代文明實踐工作的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。我們緊緊圍繞做細做實志愿服務，著力在四個方面下功夫。

在“建體系”上下功夫。堅持以群團組織為重要力量，明確了工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織為新時代文明實踐活動重要開展力量，314名宣傳文化督導員、協管員為新時代文明實踐活動的主導力量，以現有志愿服務站、志愿服務組織、志愿服務者為主體力量，組建了縣新時代文明實踐志愿服務總隊、18支專項服務隊和16支鎮(zhèn)（街道）志愿服務隊，全縣新時代文明實踐志愿服務隊達到252支，新時代文明實踐志愿者達到15233人,形成了上下聯動、互為補充、相互促進的志愿服務體系。

在“強隊伍”上下功夫。堅持把隊伍建設作為重要基礎，將本鄉(xiāng)本土的基層黨員、鄉(xiāng)賢能人、廣場舞隊、志愿者等穩(wěn)定可靠力量組織起來，作為新時代文明實踐所、站開展群眾工作的穩(wěn)定可靠力量，定期進行學習培訓，同時注重發(fā)揮外來志愿隊伍輔助作用，實現主輔內外兩支力量相互促進、長期短期工作相互補充；對志愿者、志愿服務組織開展星級資質認定，評選表彰最美志愿者，志愿服務隊伍的自豪感榮譽感切實增強；實施骨干志愿者孵化培訓公益項目，借助權威專業(yè)團隊，通過集中培訓、線上輔導等形式，每年為全縣培養(yǎng)100 名具有項目設計、組織實施能力的骨干志愿者，目前已舉辦精英骨干志愿者培訓班一期，志愿者隊伍的思想素質和服務水平大幅提升。

在“優(yōu)服務”上下功夫。堅持社會化推動、項目化運作、社區(qū)化落地、信息化管理、專業(yè)化支撐原則，統一設計志愿服務項目20個，鼓勵社會志愿服務組織申報志愿服務項目25個，建立供需信息網上自主對接機制，通過縣級中心“送餐”、鎮(zhèn)村站所“配餐”、基層群眾“點餐”形式，累計開展志愿服務活動1000多場次，人民群眾普遍感受到黨的聲音就在身邊、黨的溫暖就在身邊、美好生活就在身邊。

在“樹品牌”上下功夫。堅持把樹立品牌、打造精品作為新時代文明實踐工作的重要著力點，創(chuàng)建推出“懷德生日會”志愿服務品牌項目，制定了《富平縣新時代文明實踐“懷德生日會”舉辦規(guī)范》，按照“以情感人、寓教于樂”的要求，以農民（基層）群眾為服務對象、以情感關懷為紐帶、以過集體生日為主要形式，把移風易俗、文化活動、基層治理等融入其中，通過群眾喜聞樂見、方便參與的活動溫潤心靈、溫暖人心，增強了基層群眾的互動性、參與度，目前已舉辦800多場次，覆蓋群眾6萬多人，有效促進了新時代文明實踐工作任務的貫徹落實，打通了宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

正風鑄魂育新人

中共中央辦公廳印發(fā)的《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》，明確了建設新時代文明實踐中心的五項工作內容，富平縣結合實際，緊扣“講、評、幫、樂、潤”五字方法，分層分眾深入推進任務落實，更好地舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢占領農村思想文化陣地。講，就是宣傳宣講。開展領導干部大走訪、技術人員下基層、鄉(xiāng)賢能人義講堂、第一書記進農戶等活動，深入解讀習近平新時代中國特色社會主義思想、中央一號文件、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等精神要義，讓黨的創(chuàng)新理論和惠民政策“飛入尋常百姓家”。評，就是評議評論。利用評選星級文明戶、善行義舉先進典型等形式，組織群眾對發(fā)生在身邊的好人好事和不良現象開展評議，推薦身邊好人、道德模范，褒獎善行義舉、懲戒道德失范行為等。在全縣選樹“最美富平人”“道德模范”等先進典型380多個，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭21個，發(fā)揮了“潤物無聲”的引領作用。幫，就是解難幫困。組織機關干部、志愿者采取上門拜訪、心理疏導、公益幫扶、結對關愛等方式，培育鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會風尚。樂，就是文化樂民。組織開展形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，活躍繁榮基層文化生活。組織編排革命題材秦腔現代戲《紅梢林》，開展廣場舞大賽、紅歌大賽、紅歌快閃、詩詞大會、全民健身跑等活動近300場次，群眾在多姿多彩、喜聞樂見的活動中得到精神滋養(yǎng)。潤，就是鄉(xiāng)風潤民。充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、戒毒戒賭會“一約四會”的作用，深入開展“嚴家教、樹家風、揚美德”活動，引導群眾破除陳規(guī)陋習、弘揚時代新風，在潛移默化中改變不合時宜的舊習俗，在潤物無聲中培育美好社會新風尚。

(中共陜西省委文明辦 中共富平縣委宣傳部)