巍巍武陵，山高谷深。在武陵山脈的苗疆腹地，湖南省湘西州鳳凰縣公安局臘爾山派出所所長丁大軍扎根了8年，他始終準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代公安工作的要求，堅(jiān)持以民意為“風(fēng)向標(biāo)”，帶領(lǐng)全所民、輔警一起認(rèn)真履行公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命，堅(jiān)定踐行“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總方針，依法打擊各類違法犯罪，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，著力構(gòu)建苗鄉(xiāng)臘爾山地區(qū)社會(huì)治安防控體系，形成了有效的社會(huì)治理，贏得了群眾的信任。當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱呼丁大軍為“瑪汝”警察、“苗鄉(xiāng)衛(wèi)士”。

堅(jiān)守：扎根最艱苦的高寒邊區(qū)，這一守就是8年

2012年5月，時(shí)任縣公安局巡特警大隊(duì)副大隊(duì)長的丁大軍接到調(diào)令：去鳳凰縣公安局臘爾山派出所任教導(dǎo)員。帶著“組織把我放在哪里，我就要在哪里扎根奉獻(xiàn)有所作為”的執(zhí)念他來到了這個(gè)鳳凰縣最為邊遠(yuǎn)艱苦的高寒苗疆腹地－－臘爾山。

臘爾山是一個(gè)高寒山區(qū)，最高海拔1059米，常年云霧繚繞，氣溫偏低，每年冬天有一個(gè)多月時(shí)間大雪封山，最冷的時(shí)候停水?dāng)嚯?，只能點(diǎn)蠟燭照明、煮雪取水，自然環(huán)境十分惡劣，被稱為鳳凰縣的“西伯利亞”。十萬大山如層層屏障，阻滯了苗家兒女與外界的交通與區(qū)域發(fā)展，這里地瘠民貧，貧困發(fā)生率高達(dá)47.7%,境內(nèi)村組公路通暢率不足50%，產(chǎn)業(yè)基地機(jī)耕道通達(dá)率不足30%，屬于全省中高海拔集中連片貧困地區(qū)、湖南省少數(shù)民族高寒貧困山區(qū)，是鳳凰縣乃至全湘西、全省的深度貧困堡壘，2011年被省委省政府作為湖南省少數(shù)民族高寒山區(qū)扶貧開發(fā)的試點(diǎn)。由于窮，群眾受教育程度普遍不高，法治意識(shí)淡薄，加上地處兩省三地交界，以前的臘爾山片區(qū)盜竊、械斗等違法犯罪現(xiàn)象突出，賭博成風(fēng)，鄰里不睦，糾紛不斷，趕集時(shí)不小心被踩了一腳也有可能釀成大糾紛甚至引發(fā)宗族矛盾。臘爾山、兩林地區(qū)一度成為令人頭疼的“問題頻發(fā)地”，是全州最偏遠(yuǎn)、環(huán)境最惡劣、社情民情最復(fù)雜的地方，大家“避之不及”。“臘爾山安穩(wěn)，則兩山安穩(wěn)；兩山安穩(wěn)，則鳳凰安穩(wěn)”的說法流傳甚廣。

初上任時(shí)，他以所為家，幾個(gè)月不下山，即使進(jìn)城開會(huì)也總是來去匆匆，或幾過家門而不入，或回家打個(gè)轉(zhuǎn)，看一看年老多病的老母親，看一看個(gè)頭又長高了不少的年幼的女兒，給身體不是很好的妻子說一些愧疚安撫的話，便拿些生活必用品，又奔赴他的主戰(zhàn)場臘爾山。臘爾山人日常交流全部靠苗語，轄區(qū)大部分群眾不會(huì)說漢語。因?yàn)椴欢缯Z，他在走訪時(shí)遭遇不少冷言冷語。一位群眾當(dāng)場反問，“不會(huì)說苗語來臘爾山干什么，不如趁早回城去?！倍〈筌娦χ貞?yīng)：“我就是不懂才來學(xué)習(xí)的，您講慢一點(diǎn)，我也許學(xué)著學(xué)著就會(huì)了?！边@位群眾聽完輔警翻譯后當(dāng)場被逗笑了。妻子實(shí)地到臘爾山看了丁大軍的生活工作環(huán)境后忍不住哭了，她提議丈夫想辦法盡早調(diào)進(jìn)城，丁大軍回絕了。他勸慰妻子，“越艱苦的地方，越需要堅(jiān)守！身為一名共產(chǎn)黨員，就要到最艱苦的地方去?！币娬煞驔Q心已定，妻子義無反顧承擔(dān)起所有照顧家庭的重任。她說，“警察這份職業(yè)很高尚，他們很辛苦，背后的心酸很多人根本就看不到，只有作為公安家屬才深有體會(huì)。誰叫他穿了這身警服，而我又選擇了他呢？我只有默默地支持他?！?/p>

造福：平安就是老百姓最大的幸福

臘爾山一帶是該縣出了名的“銷贓窩點(diǎn)”。該地處兩省三縣交界，又是高寒山區(qū)，便捷的摩托車便是當(dāng)?shù)匕傩粘鲂械闹饕煌üぞ?，由于地理位置的特殊性，?dǎo)致當(dāng)?shù)爻闪吮I銷摩托車的重災(zāi)區(qū)，由此引發(fā)和滋生的其他違法犯罪便不斷加劇，一時(shí)成為當(dāng)?shù)啬酥寥h的治安亂源。鳳凰縣轄區(qū)90%的被盜摩托車、面包車都被賣到臘爾山。當(dāng)?shù)匾恍o業(yè)人員甚至常年在吉首、花垣、麻陽、鳳凰縣城等地以盜賣摩托車、面的車為業(yè)。來到臘爾山后，丁大軍把摧毀當(dāng)?shù)亍颁N贓窩點(diǎn)”作為一項(xiàng)重要工作來抓。為了老百姓的平安，為了教育群眾提升群眾的法律意識(shí)，摘掉“銷贓窩點(diǎn)”和“治安亂源”的帽子勢在必行。說干就干，2014年8月丁大軍帶領(lǐng)6名專案組成員深入山區(qū)走村串寨，逐戶摸排，搜集掌握證據(jù)資料，由于所里條件有限，晚上，就在臘爾山派出所辦公室里他就和大家一起把棉被在冰冷的水泥地上一鋪，就往這個(gè)簡易的地鋪上一躺，一天的疲憊便也席地而眠了，天一亮又出發(fā)。經(jīng)過兩個(gè)多月的艱苦努力，他們最終破獲100多起摩托車被盜案，依法追繳150余輛被盜摩托車。臘爾山“銷贓窩點(diǎn)”的帽子基本摘除，百姓拍手稱快。

系列摩托車被盜案成功告破，丁大軍的內(nèi)心卻沒有輕松起來。他發(fā)現(xiàn)，嫌疑人中無業(yè)游民居多，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，如果不解決這些人的生計(jì)問題，很有可能“重操舊業(yè)”。發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，穩(wěn)定是發(fā)展的前提！丁大軍調(diào)整思路，大力開展法制教育宣傳，從“根子”上維護(hù)地方安定，積極為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。他堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，全面提升當(dāng)?shù)厝罕姺ㄖ嗡仞B(yǎng)，連續(xù)7年在轄區(qū)中小學(xué)開展法制教學(xué)活動(dòng)，由公安民警為學(xué)生上兩堂法律課。同時(shí)還聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、安全管理部門利用趕場、節(jié)慶等時(shí)間點(diǎn)，不定期開展法律宣傳活動(dòng)，讓更多老百姓知法懂法，很多群眾受到感染化身法律義務(wù)宣傳員，主動(dòng)宣傳法律法規(guī)。目前，臘爾山摩托車盜賣、銷贓現(xiàn)象得到根本性扭轉(zhuǎn)，無證駕駛、駕駛無牌無照、不戴頭盔等違法現(xiàn)象越來越少。群眾法治意識(shí)空前增強(qiáng)，就連在街上賣油粑粑的小商販，也會(huì)主動(dòng)到政府申請辦理免費(fèi)的“流動(dòng)攤位許可證”。臘爾山、兩林地區(qū)黃賭毒等違法犯罪現(xiàn)象基本絕跡，刑事發(fā)案同期下降45%以上，社會(huì)治安秩序發(fā)生了翻天覆地的變化。所德村一組村民吳紅文經(jīng)營蔬菜種植基地，每年收入二十余萬元，帶動(dòng)貧困戶三十多戶，人均收入一萬多元。他說，“以前盜竊現(xiàn)象厲害，壓水泵、發(fā)電機(jī)等工具經(jīng)常被偷，現(xiàn)在隨便放在基地都不會(huì)有人拿，我做事也有干勁多了?！?/p>

“夯卡”是地處鳳凰縣臘爾山脈的一個(gè)峽谷，峽谷風(fēng)景雖美不勝收，但一逢暴雨天氣，洪水便順著峽谷里傾瀉而下，沖毀良田，常常讓村民們顆粒無收。2016年3月，鳳凰縣夯卡易地扶貧搬遷項(xiàng)目開工建設(shè)，選址在臘爾山鎮(zhèn)附近。有的村民不愿意離開故土，害怕在新環(huán)境無法立足，有的村民借故阻工堵路。“這是黨和政府精準(zhǔn)扶貧為民造福的好舉措，當(dāng)?shù)乩习傩账枷肼浜?，我一定要盡力做工作，讓村民們改變觀念意識(shí)，感受到黨和國家的溫暖”。丁大軍主動(dòng)邀約扶貧工作人員一起，白天就在田邊地頭，腳上是泥土、背上是汗水的找當(dāng)?shù)卮迕裾勑淖龉ぷ?，夜晚就上門去村民家里拉家常，宣講黨的扶貧政策，描繪搬遷后未來生活的美好，經(jīng)過近一個(gè)多月苦口婆心的工作，跑爛了皮鞋底，卻打消了村民的顧慮，贏得了群眾的心。同年12月，“夯卡”村民成功實(shí)現(xiàn)整體搬遷。村民們歡天喜地，把新家取名“同福苗寨”，寓意著有福同享。有時(shí)，丁大軍會(huì)去這個(gè)村看看村民們的幸福，站在這個(gè)新時(shí)代的新農(nóng)村的村口望著“同福苗寨”這幾個(gè)字，他的內(nèi)心流動(dòng)著無比的幸福。

為民：用腳步丈量轄區(qū)每一寸土地

2019年8月，丁大軍聯(lián)合鳳凰交警部門先后兩次上門為兩山地區(qū)百姓考證辦證，推進(jìn)鳳凰交警部門“放管服”改革，包括臘爾山、禾庫、千工坪、山江地區(qū)等純苗鄉(xiāng)聚居區(qū)的群眾，不用再下山奔波考駕照。8月11日，在鳳凰兩林鄉(xiāng)參加摩托車駕駛證考試的村民龍滕抑不住興奮地說?！凹议T口就可以考駕照，實(shí)在是太方便了！感謝丁所長，我們的瑪汝（苗語“好”的意思）警察！”

丁大軍說，“‘瑪汝’警察這個(gè)稱呼讓我倍感自豪和壓力，我感謝群眾對(duì)我的認(rèn)可，同時(shí)也知道一定不能讓群眾失望?！?/p>

從警26年，在臘爾山堅(jiān)守8年，丁大軍全部都在一線摸爬滾打，現(xiàn)在已經(jīng)成為鳳凰縣公安局年紀(jì)最大的派出所所長。他多次榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，兩次榮立個(gè)人三等功，10余次獲各類嘉獎(jiǎng)。

山高路遠(yuǎn)，沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。8年來，丁大軍用腳步丈量轄區(qū)的每一寸土地，走遍了轄區(qū)2個(gè)社區(qū)和26個(gè)村，累計(jì)走訪群眾3萬余人，對(duì)所有村寨情況了然于胸，那些苗語音譯成漢語的拗口地名，他張口就來。2014年，丁大軍在走訪中發(fā)現(xiàn)大塘村貧困戶吳某房屋破舊，家里連電燈都沒有接上，屋頂“開天窗”，屋外大太陽，屋里到處都是淤泥，居住環(huán)境非常惡劣。進(jìn)一步了解到吳某妻子精神不正常，家中十分困難等情況后，丁大軍隨即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門反映情況，并多次奔走，按程序?yàn)閰悄骋患覡幦×朔鲐毥ǚ?，同時(shí)積極協(xié)調(diào)供電所為他家接通了生活用電?！岸嗵澚硕∷L，肯幫忙，房子建起來，我們一家對(duì)脫貧更有了信心了。”住進(jìn)新房后，吳某一家對(duì)丁大軍感激涕零。

當(dāng)?shù)卮甯珊腿罕姳凰恼J(rèn)真和執(zhí)著打動(dòng)，很多群眾為方便交流主動(dòng)學(xué)習(xí)普通話；丁大軍也從一開始完全依賴翻譯，后期能夠聽懂簡單的苗語對(duì)話，和群眾打成一片。很多村干和群眾在習(xí)慣趕集的時(shí)候來派出所打個(gè)轉(zhuǎn)，和丁大軍說幾句話。每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，丁大軍都是要把他們請進(jìn)值班室，倒上熱茶，或者到食堂吃一頓簡單的午餐，聊一聊近況。鮮紅的黨徽永遠(yuǎn)佩戴在他的警號(hào)上方，彰顯著一名基層黨員民警絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色。

如今，轄區(qū)群眾安居樂業(yè)，“精準(zhǔn)扶貧”惠澤臘爾山臺(tái)地萬千民眾，翻天覆地的可喜變化每天都在發(fā)生。鳳凰縣臘爾山片區(qū)已不再是武陵山片區(qū)最貧困、社情最復(fù)雜的代名詞，一個(gè)山水俊美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，生產(chǎn)發(fā)展和百姓生活不斷富裕的臘爾山和諧大片區(qū)正在蔚然成型，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。