近日，新修訂的《上海市志愿服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）在上海市十五屆人大常委會第十五次會議上表決通過，該法規(guī)進(jìn)一步完善了志愿者激勵機(jī)制，比如鼓勵有關(guān)單位在同等條件下優(yōu)先招錄有良好志愿服務(wù)的志愿者?！稐l例》將于2020年1月1日起正式實(shí)施。

建立統(tǒng)一志愿服務(wù)信息平臺

記者從上海市人大新聞會議上了解到，新《條例》的修改主要涉及四個方面的內(nèi)容：明確了民政部門的志愿服務(wù)行政管理職責(zé)；不再保留現(xiàn)行《條例》中關(guān)于市志愿者協(xié)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市志愿服務(wù)工作的規(guī)定；民政部門要建立和完善全市統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息平臺；明確了民政部門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)信息統(tǒng)計和發(fā)布。

根據(jù)《條例》，上海市建立健全志愿服務(wù)統(tǒng)計和發(fā)布制度，市民政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會發(fā)布本市志愿者和志愿服務(wù)組織的發(fā)展?fàn)顩r、志愿服務(wù)活動的開展情況等信息。同時，上海市還將打破之前該市志愿服務(wù)信息系統(tǒng)難以共享、難以互聯(lián)的弊端，建立和完善統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息平臺，制定統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)，依托上海市大數(shù)據(jù)資源平臺整合志愿服務(wù)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全市志愿服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和共享交換。

上海市民政局副局長蔣蕊表示，民政部門作為志愿服務(wù)工作的行政管理部門，將依法行政，會同市精神文明辦、市教委、市司法局、市紅會、市工青婦等相關(guān)部門共同推動本市志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

鼓勵志愿服務(wù)措施引熱議

記者了解到，此次《條例》修訂過程中，完善志愿者激勵機(jī)制是審議各方關(guān)注的熱點(diǎn)。有志愿者認(rèn)為，建立鼓勵、激勵機(jī)制無可厚非，但應(yīng)該有“度”，否則會違背志愿服務(wù)的“公益性”和“自愿性”。這樣的觀點(diǎn)不在少數(shù)，比如還有志愿者提出，不應(yīng)提倡“等價有償”式的回報，但希望立法支持社會互助型的關(guān)愛。

對此，上海市人大常委會法工委副主任閻銳認(rèn)為，廣大志愿者不求回報地參與志愿服務(wù)活動，是志愿精神的生動體現(xiàn)；而以立法方式完善志愿者激勵機(jī)制，則是弘揚(yáng)志愿精神的重要保障。所以基于上述考慮，新版《條例》從多方面完善了志愿者激勵機(jī)制。

《條例》規(guī)定，對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者，在其本人需要志愿服務(wù)時予以優(yōu)先安排，鼓勵有關(guān)單位在同等條件下優(yōu)先招錄有良好志愿服務(wù)的志愿者。具體而言，《條例》規(guī)定“鼓勵有關(guān)單位在招錄公務(wù)員、招聘員工、招生時，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用、錄取有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者”。此外，鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等根據(jù)自身能力和實(shí)際情況為有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者提供優(yōu)待。

《條例》還包括，對志愿服務(wù)活動表現(xiàn)突出的志愿者和志愿服務(wù)組織，有關(guān)部門給予表彰、獎勵；建立志愿服務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集機(jī)制，依法給予信用激勵。

（記者 權(quán)敬）