人物故事：

朱有志，1953年2月出生，中共黨員。曾任湖南省社會科學(xué)院院長、黨組書記、常德師范學(xué)院(現(xiàn)湖南文理學(xué)院 )院長、湘潭工學(xué)院(現(xiàn)湖南科技大學(xué) )黨委副書記兼副院長等職務(wù)?，F(xiàn)任湖南省政協(xié)常委、長沙縣開慧村黨支部第一書記。

不忘初心 “廳官”討個“村官”做

2009年，時任湖南省社會科學(xué)院院長、黨組書記的朱有志，寫信給長沙縣委書記，要“討”個村官做，當(dāng)年12月，他正式兼任長沙縣開慧鎮(zhèn)開慧村村黨支部第一書記，扎進(jìn)這片農(nóng)村已是十一年。上任之初，他就給自己提出了“三個不要”和“一個不會”的原則，即不要薪酬、不要一畝地、不要解決一個農(nóng)村戶口，不會在開慧村謀取任何個人收入，這個原則一直貫徹至今。此外，為了更加專心的當(dāng)好村官，他曾先后婉拒多次民辦高校和企業(yè)百萬年薪的聘請?！笆屈h培養(yǎng)了我，為了感恩黨，我選擇黨的階級基礎(chǔ)農(nóng)民作為服務(wù)對象，也是黨所需要的，這不是因?yàn)榫辰绺?，而是因?yàn)楦星樯睢薄拔覀冞@代人長在紅旗下，還是有那個時代情節(jié)的，就是想為黨、為人民群眾多做點(diǎn)實(shí)事?！痹诒粏柤盀楹巫鞒鲞@樣的選擇并堅守這么多年時，朱有志這么回答道。

有著深厚理論功底的朱有志一進(jìn)村，就熱火朝天地投入到農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。“白加黑，五加二”是他工作的常態(tài)，有時村級會議開得太晚了，他干脆就睡在村部。除了外出開會和聯(lián)系村務(wù)工作，其他時間幾乎都在村里辦公，經(jīng)常凌晨一兩點(diǎn)鐘了，村干部還會接到他發(fā)的短信。朱院長在開慧村工作的這十一年里，把夯實(shí)、鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)作為落腳點(diǎn)，把助推、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收作為開展工作的重點(diǎn)，促使開慧村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個新的臺階。

不辱使命 從黨建引領(lǐng)到民生關(guān)懷

黨建引領(lǐng)，以黨建帶村級建設(shè)。在朱有志指導(dǎo)和帶動下，開慧村高度重視基層黨建的作用，從5個“于”出發(fā)，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，一是勇于舉旗幟，學(xué)領(lǐng)袖原著，傳開慧精神；二是敢于亮牌子，號召黨員在“線上”、家庭、外面、節(jié)日慶典和義務(wù)勞動中亮出黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用；三是勤于闖路子，探索“企業(yè)—黨支部—村民”“組織聯(lián)動機(jī)制”和“資源—資產(chǎn)—資本”的集體經(jīng)濟(jì)資金“生發(fā)機(jī)制”；四是樂于登門子，通過黨員聯(lián)戶、上門服務(wù)等方式，打通群眾服務(wù)最后100米；五是精于做框子，用黨規(guī)黨紀(jì)和村規(guī)民約教育管理村里的黨員干部群眾，尤其是抓實(shí)黨小組學(xué)習(xí)的“排、催、查、報、評”“五字”要求，抓嚴(yán)對黨員干部的“四不”要求（不拿村民一包煙、不吃村民一頓飯、不貪集體一分錢、不厚自己一親友）。

民生優(yōu)先，將為群眾排憂解難放在首位。“既然選擇待在這里當(dāng)村官，就要對這里的群眾負(fù)責(zé)，要讓群眾辦事找得到人?！边@是朱有志給村干部下的硬性規(guī)定，他自己更是率先垂范。開慧村作為省級貧困村，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶34戶88人，其中33戶86人在2015年以來陸續(xù)脫貧，當(dāng)前，僅剩下1戶貧困戶將在今年實(shí)現(xiàn)全部脫貧。2019年，一村民在外地打工被當(dāng)?shù)厝似凵?，朱有志知道后，積極聯(lián)系外地相關(guān)部門，為村民解決了實(shí)際問題，在那之后，朱有志把外出務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)一登記，建立起了務(wù)工人員的QQ群、微信群等聯(lián)系網(wǎng)，保障務(wù)工人員的切身利益。朱有志也注重團(tuán)結(jié)村里的老干部、老人和困難群體，時時關(guān)注他們的生活情況，村里的大事小情都要聽聽他們的意見，過年過節(jié)要到戶進(jìn)行慰問。

不負(fù)眾望 從基層治理到振興鄉(xiāng)村

朱有志曾這樣評價自己：“能說洋話（英文）、也讀古文、會講官話（作報告）、敢講土話”，然而，當(dāng)上村官后，把自己定位在“當(dāng)好村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智庫”。

探索鄉(xiāng)村治理的“四自模式”和“雙向耦合、四層協(xié)力”模式。2014年，朱有志結(jié)合開慧村實(shí)際，推行村級公共基礎(chǔ)設(shè)施項目“四自”（自選、自建、自管、自用）管理，探索決策民主、建設(shè)規(guī)范、投入高效、運(yùn)行安全的建管機(jī)制，解決了推進(jìn)村級發(fā)展遇到中的諸多矛盾問題。去年，又大力探索“雙向耦合、四層協(xié)力”基層治理模式，“雙向耦合”一是將黨建力量線（黨總支-黨支部-黨小組-黨員）與行政力量線（村委會-片長-組長-村民）結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)在黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的黨政結(jié)合基礎(chǔ)上的耦合。二是打通上下貫通交流的路徑，上級政策、精神能從上到下傳達(dá)至每一位群眾，同時，群眾的意見建議能夠自下而上反映上來，實(shí)現(xiàn)雙向溝通，順暢交流?！八膶訁f(xié)力”，“四層”具體是黨總支、村委會為第一層主體；黨支部、片長為第二層主體；黨員、組長為第三層主體；普通群眾，即村民為第四層主體。黨總支以下設(shè)黨支部為抓手，黨支部以支部黨員為抓手聯(lián)系村民；村委會以下設(shè)的片長為抓手，片長通過組長來聯(lián)系村民。四層主體一層扣一層，共同發(fā)力，相互協(xié)助。通過建立“雙向耦合，四層協(xié)力”的治理模式，使處于“頂天立地”位置上的農(nóng)村基層黨組織能夠“通天連地”，使中央省市縣各級黨委的指示方針能順達(dá)到每一名黨員、村民，也使最基層的意見和建議能暢通到上級。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。近年來，在朱有志帶領(lǐng)支村“兩委”和鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村人才、致富帶頭人的共同探索和努力下，開慧村在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社，村民入合作社后，土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給合作社，成立了農(nóng)村土地專業(yè)合作社，并在每個合作社成立了黨小組?！鞍押献魃缱鰪?qiáng)，農(nóng)業(yè)自然強(qiáng)，村級集體經(jīng)濟(jì)就有支撐。目前，96%的村民已入社，簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。此外，還通過盤活閑置集體資產(chǎn)、入股企業(yè)、新建村級物業(yè)、自主經(jīng)營和參與縣抱團(tuán)發(fā)展土地指標(biāo)置換等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，先后完成村辦幼兒園建設(shè)，入股華星機(jī)場，成立村級供銷社，引進(jìn)發(fā)展光伏項目等，2019年，開慧村實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入60萬元。

對于開慧村的未來，朱有志信心滿滿：“開慧村要走一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路子，未來要讓開慧村成為長沙城郊的美麗明珠！”

來源：湖南文明辦